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    为一句空谈。】

    【这种“名实不符”与区域间的严重不公，从制度诞生之初，就为其未来的运行埋下了深刻的隐患。】

    【当然，这个税率，若与元朝包税制下那深不见底、名目繁多的盘剥相比，无疑是天壤之别，已经堪称“仁政”。】

    ***

    明洪武年间

    朱元璋默然。

    他低头看了看自己的双手，直到当了皇帝，他方才知，人力有尽时！

    转瞬，他眼中又燃起火焰：日后的税法必然比今日完善许多，不知天幕可会透露一二？

    ***

    【然而，政策的种子一旦播下，它最终会长成一个什么样，就连种下它的那个人也无法预料了。】

    【朱元璋希望建立一个稳定、可预测的税收环境，所以按照他的计划，明朝税收是建立在黄册和鱼鳞图册之上的。

    根据鱼鳞图册上登记的各户土地面积、等级，按固定的税率计算田税；

    根据黄册上登记的各户人丁、资产多少，将户划分为上、中、下三等九则，按不同等级派发不同的徭役。】

    【理论上来说，

    全国的税收总额=（全国耕地面积×平均税率）＋（全国应役丁口×代役金）

    这意味着，如果土地开垦增多或人口增长，国家的税收总额也应该相应增加。

    它不是预先设定的一个固定数字，而是基于清查到的实际资产和人口计算出来的。

    这个制度在他这位精力超群、能事无巨细掌控全局的开国皇帝手中，或许能良好运转。

    他将税率定死，某种程度上也是为了防止后世子孙和官吏随意加派，用心良苦。

    可惜……】

    ***

    汉武帝时期

    “可惜编制黄册和鱼鳞图册的工程太浩大、牵扯的利益纠纷也太多了！”刘彻接过话茬。

    ***

    【工程太大啦！

    地方官吏为了行政方便，征税时不再每次重新丈量核算，而是倾向于遵循一个历史上形成的、朝廷认可的“定额”，这个定额通常基于明朝初年确定的数字，之后称为“原额”。

    册籍的更新开始变得迟缓甚至停滞，到最后数据严重失真。

    这又形成了“刚性预算”约束：中央要求地方征收的数额不能少于“原额”，地方也大多按“原额”征收上交，即使实际的田地和人口已经发生了巨大变化。】

    【最能说明这种“定额化”现象的是明朝中央银库太仓库的岁入白银数额：

    明孝宗弘治年间（1488-1505）约200-300万两；

    明世宗嘉靖年间（1522-1566）约200-300万两。

    你看，几十年过去，库入白银两几乎没有增长，根本不符合经济发展规律！】

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