第242章 通宁钱庄，互市之议(二合一)（1 / 3）



除了三件大事。

　　新的一年，教化司还准备在教化蛮族方面，取得新的突破。

　　这还要多亏了新近加入教化司的主事蛮骨。

　　雷城一战之后，身为白山部落族长的蛮骨，辞去族长职位，转而以主事身份加入教化司，负责封地一应蛮族事务。

　　短短半年时间，便已收服云州境内所有蛮族部落。

　　成绩斐然。

　　新的一年，蛮骨已经将目光瞄准了云州之外的蛮族部落。

　　“蛮骨干的不错，当赏！”

　　夏衍也很欣慰，当初用人很准，“可在教化司增设理藩曹，专门负责管理蛮族、妖族等异族事务。擢升蛮骨为理藩曹主官。”

　　蛮骨既然证明了其才干，理当受到重用。

　　“主君英明！”

　　身为教化司郎中，曾括自也是乐见其成。

　　………

　　教化司之后，便是轮到度支司汇报。

　　“新的一年，度支司主要任务，同样有三。”

　　度支司郎中萧离，起身说道：“一是首次在乾宁郡征收农税。”

　　为了鼓励垦荒，封君府对所有百姓开出“三年免征，五年减半”的农税优惠政策，到了今年，乾宁郡已是收复之后的第四年。

　　也该到征收农税的时候了。

　　虽然仍旧只征收一半，却也终于算是见到了回报的曙光。

　　既是首次征收。

　　确保征税过程顺利，做到公平公正公开，就显得极为重要。

　　也是为后续征税打样。

　　“之前讨论的摊丁入亩以及士绅一体纳粮两项新政，度支司可是已经拿出行之有效的政令了？”

　　此方世界虽有修行之法，到底还是一个以农业为本的社会。

　　如何征收农业税，某种程度上决定了封地的治理模式，影响封地存续之根基，因而再怎么重视都不为过。

　　为了防止士绅豪族偷税，引发土地大兼并，夏衍便想到借鉴前世之法。

　　所谓摊丁入亩，便是将田赋（按土地面积征收）和丁银（按人口征收）合二为一，统一按土地面积征收农税。

　　不再单独征收人头税。

　　如此一来，无地或少地农民不再缴纳丁税，土地多的地主豪强承担更多税赋，以此减轻农民负担，遏制土地兼并。

　　士绅一体纳粮，则是取消士绅，包括但不限于官吏、地主、有功名爵位者，所享有的免税特权，跟平民一样按土地纳粮、服徭役。

　　一直以来，夏衍对世家豪族都是持欢迎态度。

　　无论是世家子弟前来宁城任职，亦或是在各地郡县采买土地，开垦农庄，基本都没做什么限制。

　　便是在借助世家力量繁荣封地的同时，也已想好应对之策。

　　摊丁入亩结合士绅一体纳粮，只有能够顺利实施，落实到位，那不管地方士绅豪族拥有多少土地，都不会影响到衙门的总体税收。

　　蛋糕可以做大，红利却不能落入少数人的口袋。

　　“回禀主君，度支司已经拟定好摊丁入亩以及士绅一体纳粮的实施细则，正要以乾宁郡为试点，坚定推行两项新政，以考核利弊。”

　　身为度支司郎中，萧离自是清楚新政厉害。

　　也是持支持态度的。

　　不仅是萧离，凡是追随夏衍的一众文臣武将，因着大都出身寒门，基本也都是支持此项新政的。

　　他们的家族还远未成型，利益还没有渗透到地方，盘根错节。

　　因此。

　　站在他们的立场，封地的繁荣昌盛才是他们的最大利益所在。

　　自是支持新政的。

　　便是林家、张家、萧家等世家豪族，鉴于眼下的友好关系，加上盘子又小，自也没有站出来对抗新政的道理。

　　再配合夏衍之威，总体上还是能推行下去的。

　　本身这种事情，也只有在创业初期就立下规矩，才最是容易推行。一旦拖入中后期，利益固化，再想打破利益桎梏，就难上加难了。

　　“新的一年，度支司要办的第二件大事，便是要革新商税。既要促进商贸繁荣，又要以适宜的税收手段，调整收益结构，平衡收支。”

　　萧离继续汇报。

　　从入驻宁城的第一天起，夏衍就一直在强调，要鼓励商贸，促进商业繁荣，甚至将其提升到跟农业同等重要的地位。

　　这跟主流的重农抑商思想，显然也是背道而驰的。

　　效果却是极好。

　　从最早的葛阳县，到宁城，再到阳平关等，宁城商贸之繁荣，远胜于周围封地，甚至超过一些老牌封地。

　　为了促进商业繁荣，封君府甚至亲自下场，筹建庆余堂。

　　成