第23章 婉宁虐渣记23（2 / 2）
罚标准，并设立巡回法官，定期到各部落审理案件。
这些措施触动了部落首领的司法权，但牧民们拍手称快——以前首领们判案全凭喜好，现在有了明文规定，至少公平些。
然而阻力依然存在。
就在婉宁准备推行土地改革——将部分草场收归王帐，分配给无地牧民时，出事了。
一个叫那日松的小部落首领，公然抗命，拒绝交出草场。他联合了周边几个小部落，宣称婉宁的改革是要“夺走祖传的土地”，号召牧民起来反抗。
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