第41章 大步流星（3 / 3）

是规定东南西北各一千步为一方，均税就是按照土地的肥沃程度来划分税额等级。这项新法说起来最简单，基本上几句话就能完事。简而言之就是，重新丈量全国所有地主（主户）的土地实际拥有量，然后按照土地面积的多少以及土质的肥沃程度划定每年应缴纳的赋税。

为何要这样做呢？因为此时的宋朝立国已经百余年，旧有土地的产权以及新开垦出来的土地面积早就成了一笔糊涂账，这土地赋税更是糊涂加糊涂。另一个原因则是那些兼并了他人土地的大地主为了少缴税往往会瞒报或少报自己的土地拥有量，或者会把自己名下的肥地说成是贫瘠之地，而在对当地的官吏打点一番之后他们就能少缴税或逃税漏税。此外，某些下层主户在荒地、坡地及泥沼地开垦的土地存在着被当地官府蓄意划定为肥地并以此多征税赋的现象，如此就加重了这些本就不富裕的百姓的负担。

以上便是方田均税法出台的原因，让大户人家应缴尽缴，为下等主户减轻负担，国家也可以通过这项新法增加税赋收入。可以说，方田均税法应该是所有新法里争议最小的，可是因为这侵害了全国的各位大地主的利益，而且许多地方官员以及京城里的各位京官其本身在老家就是大地主，所以这项新法在推行的过程中也遭到了层层阻挠，即使是在执行的过程中也明显存在执行政策不到位、不彻底甚至阳奉阴违的行为。因而，此项新法虽然取得了一定的成绩，但实际效果却与其初衷和预期相距甚远。

总而言之，变法的实质本就是要打破旧有的体制和机制，所以它绝对会遭到旧有秩序和规则的受益者和守护者的反对。从这一点上来说，王安石所施行的每一项新法都注定会遭到反对，如果新法本身就具有争议，那么反对的声浪就会更大（比如市易法），即使是类似于方田均税法这种利国利民但却不利他（大地主集团）的新法也同样会遭到反对。

一句话，对于保守势力来说，新法无论怎样就是不对，我就是要反对。