第206章 破桎梏公社焕新 兴文旅黄村启程（4 / 8）

情况，对违规调整耕地、侵占社员自主种植权的行为，立即制止并追究相关人员责任。”

“第二，物资调配社和贸易对接司要形成‘内外联动+监督闭环’。物资调配社管理集体储备的化肥、农药、良种等生产刚需物资，其采购清单、供应商选择、价格明细必须提前报协会备案，协会有权核查采购过程是否公开透明、价格是否高于市场合理水平，对涉嫌利益输送的立即叫停并调查；贸易对接司对接外部市场时，签订的购销合同必须经协会核查，重点核查定价是否合理、条款是否公平、是否存在低价贱卖集体资产的情况，同时监督村内临时交易集市的运行，规范交易秩序，受理价格欺诈、强买强卖等投诉，确保社员自由交易权不受侵害。”

“第三，水利管护站和资产经营社要接受全程监督。水利管护站的灌溉设施建设、维修资金使用情况，必须定期向协会报备，协会有权组织村民代表实地核查工程质量、资金使用合理性，防止出现偷工减料、挪用资金等问题；资产经营社的闲置农房改造、文旅项目招商、集体农具租赁等集体资产处置行为，必须进行公开招标，招标过程由协会全程监督，招商合同需经协会审核签字后生效，确保集体资产保值增值。”

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“第四，文旅职教社和公社实业社要强化过程监督与结果评估。文旅职教社开发的研学线路、培训课程，需经协会核查是否贴合社员需求、是否存在资源浪费；公社实业社的农产品深加工、文旅配套实业运营情况，协会有权查阅其财务账目，监督盈利分配是否符合‘按劳分配+绩效奖励’机制，集体分红是否足额发放到社员手中，对侵占集体收益的行为严肃查处。”

线上的阿依古丽（维吾尔族，女性）格外关注妇女和女童权益，她接过话头说道：“黄村的女童教育和妇女赋能，必须由村人民监督协会全程护航，确保各项政策落地见效。首先，学堂建设方面，协会要全程监督‘黄村学堂’的选址、建设资金使用、师资招聘、课程设置等全过程：选址需充分征求妇女代表意见，确保方便女童就近上学，远离污染源和危险区域；建设资金每一笔支出都要经协会核查，防止截留挪用、虚报冒领；师资招聘时，协会需监督女性教师占比不低于50%，杜绝歧视女童、性别偏见等现象，对招聘过程中的违规行为有权叫停并要求重新招聘；课程设置要经协会审核，确保包含适合女童的特色课程，如手工制作、女性权益保护、文旅服务等，图书馆5000册书籍中，女童读物占比不低于30%。”

“其次，妇女赋能社的运行要接受协会全方位监督。”阿依古丽补充道，“协会需核查培训名额是否向妇女公平开放，是否存在性别歧视、优先安排亲属等问题；妇女的劳动报酬、产品销售收益是否足额发放，有无克扣、拖欠现象；手工产品的定价是否合理，贸易对接司和供销服务站是否存在压价收购妇女产品的行为。同时，协会要协助妇女赋能社受理妇女权益纠纷，对侵害妇女平等就业、自由交易、受教育等权利的行为，及时调查处理，必要时行使补充侦查权，保障妇女权益不受侵害。”

“女童教育保障方面，协会要建立‘入学跟踪+动态监督’机制。”阿依古丽强调，“每年开学前一个月，协会需联合民生保障社统计适龄女童名单，逐一核实入学意愿和实际困难，对因家庭贫困、观念落后等原因未入学的女童家庭进行走访，协调解决学费、生活费、接送等问题；学期中，每两个月组织一次女童教育专项督查，听取女童和家长的反馈，对不重视女童教育、歧视女童、劝退女童的教师，有权提请事务院礼部学司调离，并追究学堂负责人的责任；同时，监督‘女童教育专项补贴’的发放，确保补贴足额、及时发放到困难女童家庭手中，不得截留、挪用，对违规发放补贴的行为严肃查处。”

蓝月娥（畲族，女性）结合畲族村寨“共建共享+监督共治”的经验，补充道：“公社改革要充分调动社员的积极性，而村人民监督协会是连接社员与公社的桥梁，必须让监督权力真正属于全体社员。协会要建立‘阳光监督’机制，每月召开一次村民监督大会，通报公社各机构运行情况、财务收支明细、投诉处理结果、监督查处案件等，让社员一目了然；每季度组织一次‘监督评议’，由社员对公社机构和负责人的工作进行打分，打分不合格的，协会有权提请村议事会整改，连续两次不合格的，直接提请罢免。同时，协会要优化人员结构，吸纳不同群体的代表，确保妇女代表、老年代表、贫困家庭代表、青